2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。清远市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻总书记视察广东、视察清远重要讲话精神为强大动力，全面落实李希书记两次来清调研讲话精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实实施乡村振兴和广清一体化，全力推进“入珠融湾”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全年经济运行总体保持平稳，发展质量稳步提升，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
一 综合
初步核算，2019年全市实现地区生产总值1698.2亿元，增长6.3%。其中，第一产业增加值263.8亿元，增长5.0%，对地区生产总值增长的贡献率为11.7%；第二产业增加值564.6亿元，增长4.8%，对地区生产总值增长的贡献率为27.9%；第三产业增加值869.8亿元，增长7.8%，对地区生产总值增长的贡献率为60.5%。三次产业结构为15.5:33.3:51.2。全市人均地区生产总值 43770元，按年平均汇率折算为6345美元。
图1 2015-2019年地区生产总值及其增长速度
图2 2015-2019年人均地区生产总值及其增长速度
在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值增长4.5%，批发和零售业增加值增长0.8%，住宿和餐饮业增加值增长3.5%，金融业增加值增长10.1%，房地产业增加值增长7.0%。
全年居民消费价格总水平上涨3.1%。分类别看，食品烟酒类上涨7.8%，衣着类上涨0.1%，居住类上涨0.1%,生活用品及服务类下降0.8%，交通和通信类下降1.3%，教育文化和娱乐类上涨3.8%，医疗保健类上涨2.6%。工业生产者价格指数（PPI）下降0.4%。商品零售价格指数(RPI)上涨1.1%。
全年来源于清远的财政总收入392.5亿元，增长9.5%。地方一般公共预算收入118.5亿元，增长5.9%，其中税收收入87.1亿元，增长8.0%。地方一般公共预算支出395.0亿元，增长15.7%，其中一般公共服务支出49.6亿元，增长26.7%；教育支出83.9亿元，增长21.5%；科学技术支出8.4亿元，增长46.7%；文化旅游体育与传媒支出7.7亿元，增长13.3%；社会保障和就业支出45.6亿元，增长15.6%；医生健康支出43.9亿元，增长9.3%。
图3 2015-2019年地方一般公共预算收入及其增长速度
全年城镇新增就业3.7万人，城镇失业人员实现再就业1.5万人。年末城镇登记失业人员1.4万人，城镇登记失业率2.38%。组织劳动力培训2.2万人次。
二 农业
全年农林牧渔业完成总产值431.7亿元，增长4.5%。其中农业产值223.2亿元，增长7.1%；林业产值43.9亿元，增长18.3%；牧业产值118.2亿元，下降7.8%；渔业产值19.5亿元，增长5.3%；农林牧渔服务业产值26.8亿元，增长11.8%。
图4 2019年农林牧渔业总产值
全年农作物总播种面积 546.8万亩，增长3.0%。其中，谷物播种面积202.7万亩，增长0.5%；经济作物种植面积81.9万亩，增长2.6%；其他作物种植面积246.2万亩，增长5.5%。经济作物中甘蔗种植面积4.9万亩，下降0.2%；油料作物种植面积56.5万亩，增长3.0%；烟叶（未加工烟草）种植面积1.4万亩，下降4.1%；木薯种植面积11.8万亩，下降0.5%。其他作物中蔬菜（含菜用瓜）种植面积217.5万亩，增长6.4%。
全年谷物产量65.2万吨，增长2.3%；甘蔗产量36.7万吨，下降0.5%；油料作物产量12.0万吨，增长2.7%；烟叶（未加工烟草）产量0.22万吨，下降6.9%；木薯产量14.3万吨，增长0.3%；蔬菜（含菜用瓜）产量342.8万吨，增长7.8%；水果产量78.0万吨，增长6.8%；茶叶产量1.1万吨，增长34.1%。
全年肉类总产量32.1万吨，下降11.4%。其中，猪肉产量17.1万吨，下降23.5%；牛肉产量0.27万吨，下降0.3%；家禽肉产量14.0万吨，增长8.8%。全年水产品产量13.4万吨，增长2.4%。
三 工业和建筑业
全年规模以上工业完成增加值484.1亿元，增长6.1%。其中国有企业增加值2.3亿元，增长23.6%；集体企业增加值0.01亿元，下降86.9%；股份制企业增加值299.5亿元，增长10.4%；外商及港澳台商投资企业增加值180.4亿元，下降0.5%。分轻重工业看，轻工业增加值119.7亿元，增长6.3%；重工业增加值364.4亿元，增长6.1%。分企业规模看，大型企业增加值134.2亿元，增长5.2%；中型企业增加值192.4亿元，增长2.4%；小型企业增加值145.0亿元，增长7.8%；微型企业增加值12.6亿元，增长98.2%。
图5 2015-2019年规模以上工业增加值增长速度
在规模以上工业现代产业中，先进制造业增加值132.8亿元，增长4.0%；高技术制造业增加值26.2亿元，下降1.5%；优势传统产业增加值190.8亿元，增长2.2%。先进制造业中，装备制造业下降7.0%，石油化工产业增长13.8%。高技术制造业中，医药制造业增长15.1%，电子及通信设备制造业下降4.1%，电子计算机及办公设备制造业下降4.4%，医疗设备及仪器仪表制造业增长5.5%。优势传统产业中，纺织服装业下降9.4%，食品饮料业增长8.2%，家具制造业增长15.9%，建筑材料业增长0.7%，金属制品业增长15.2%，家用电力器具制造业下降2.4%。
表1 2019年规模以上工业主要工业产品产量
全年规模以上工业实现主营业务收入2015.2亿元，增长10.0%；利润总额132.8亿元，增长7.0%；总资产贡献率10.8%，资产负债率56.3%，流动资产周转次数1.9次，主营业务收入利润率6.6%，产品销售率99.7%。亏损企业158家，亏损面21.3%；亏损总额12.5亿元，增长84.4%。
年末全市有资质的总承包和专业分包建筑企业121家，比上年增加14家；完成建筑业总产值158.4亿元，下降4.7%。
四 固定资产投资
全年完成固定资产投资增长12.4%。在固定资产投资中，第一产业完成投资增长93.7%；第二产业完成投资增长4.9%；第三产业完成投资增长13.5%。
图6 2015-2019年固定资产投资及其增长速度
基础设施完成投资增长22.1%，其中城市建设完成投资下降0.3%。工业完成增长4.9%，其中技术改造完成投资增长0.7%。制造业完成投资下降0.7%。交通运输、仓储和邮政业完成投资增长33.3%。分投资主体看，国有经济投资下降23.0%；民间投资增长6.3%；外商及港澳台投资下降28.2%。
全年房地产开发投资424.6亿元，增长7.9%。其中，住宅开发投资337.4亿元，增长7.4%；办公楼投资2.4亿元，增长10.7%；商业营业用房投资30.5亿元，下降20.6%。在住宅开发投资中，90平方米以下住宅投资74.1亿元，下降1.0%；144平方米以上住宅投资29.6亿元，增长4.4%；别墅、高档公寓投资8.8亿元，增长83.8%。
全年房屋新开工面积977.2万平方米，增长0.04%，其中住宅新开工面积764.0万平方米，增长3.5%。商品房销售面积718.6万平方米，增长10.1%，其中住宅销售面积628.5万平方米，增长10.3%。商品房销售额570.2亿元，增长7.9%，其中住宅销售额508.9亿元，增长7.3%。
全年新开工项目394个，下降6.6%。175个市重点项目完成投资380.8亿元，完成计划投资的131.6%。
五 国内贸易
全年社会消费品零售总额795.8亿元，增长7.7%。分地域看，城镇消费品零售额637.3亿元，增长7.2%；乡村消费品零售额158.5亿元，增长9.9%。分行业看，批发业零售额206.9亿元，增长4.9%；零售业零售额524.4亿元，增长8.5%；住宿业零售额11.1亿元，增长24.0%；餐饮业零售额53.4亿元，增长8.0%。
图7 2015-2019年社会消费品零售总额及其增长速度
在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类增长8.4%，饮料类增长9.5%，烟酒类增长10.2%，服装、鞋帽、针纺织品类下降0.9%，化妆品类与去年持平，金银珠宝类增长4.2%，日用品类增长9.1%，五金、电料类下降16.2%，体育、娱乐用品类下降18.3%，电子出版物及音像制品类增长30.1%，书报杂志类下降0.4%，家用电器和音像器材类增长3.9%，中西药品类增长12.7%，文化办公用品类下降0.2%，家具类增长7.6%，通讯器材类下降21.6%，石油及制品类下降3.2%，机电产品及设备类增长61.9%，汽车类下降6.2%。
六 对外经济
全年进出口总额416.2亿元，增长0.9%。其中，出口214.5亿元，增长7.1%；进口201.7亿元，下降5.0%。
全年签订外商直接投资项目146个，比上年下降了265个。合同外资金额25.6亿元，下降43.6%。实际使用外资金额8.6亿元，增长5.1%。
七 交通、邮电和旅游
年末境内公路通车里程23338.9公里，其中高速公路里程770.0公里。全年公路货运量14708万吨，增长8.8%；货物周转量255.8亿吨公里，增长8.9%；客运量3024万人，增长7.1%；旅客周转量25.7亿人公里，增长6.9%。水路货运量4735万吨，增长24.8%；货物周转量65.4亿吨公里，增长23.8%；客运量227万人，下降4.6%；旅客周转量5612万人公里，下降4.0%。
全年港口完成货物吞吐量3635.9万吨，下降6.6%。港口集装箱吞吐量145601TEU（标准箱），增长34.9%。
年末全市民用车辆保有量93.3万辆，增长11.9%，其中汽车69.1万辆，增长11.8%。民用轿车保有量39.6万辆，增长13.3%，其中私人轿车37.3万辆，增长12.6%。
全年完成邮电业务总量235.5亿元，增长54.1%。其中，邮政业务总量（按2010年不变价计算）9.4亿元，增长8.8%；电信业务总量（按2015年不变价计算）226.1亿元，增长56.8%。快递业务量3072.8万件，下降4.3%。年末光纤入户用户91万户，100M以上光纤接入用户数82.3万户，光纤入户率87.8%。年末固定宽带接入用户96.8万户，家庭宽带普及率86%。年末移动宽带用户309.8万户，移动宽带用户普及率80%。年末4G基站累计建设1.44万个，5G基站累计建设84个。
年末拥有国家“5A级”景区1个，“4A级”景区18个，“3A级”景区6个。年末共有星级酒店12家。
全年接待旅游总人数4728.6万人次，增长7.5%。实现旅游总收入377.4亿元，增长9.0%。接待入境旅游人数28.3万人次，增长58%。其中，外国人1.95万人次，增长85.5%；港澳台同胞26.4万人次，增长56.3%。国际旅游外汇收入1.16亿美元，增长14.0%。接待国内游客4700.3万人次，增长7.3%；其中过夜旅游者1363.1万人次，增长6.9%。国内旅游收入369.4亿元，增长8.8%。
八 金融、证券和保险
年末全市银行业金融机构本外币各项存款余额2564.4亿元，增长9.8%。各项贷款余额1886.2亿元，增长20.9%。
表2 2019年金融机构本外币存贷款余额表
图8 2015-2019年本外币存款余额及其增长速度
图9 2015-2019年本外币贷款余额及其增长速度
截至2019年末，全市证券、期货营业部22家，其中证券营业部20家、期货营业部2家。全年证券经营机构实现股票、基金、权证、债券成交总额1692.0亿元，其中股票成交总额1661.0亿元。股东开户数20万户，手续费收入1.01亿元，全年实现净利润0.36亿元。
全市共有地市级保险经营主体机构（含网点）361家，其中产险公司19家（118个网点），寿险公司19家（135个网点），中介单位108家。实现保费总收入72.5亿元，增长6.9%。其中，人身险保费总收入52.5亿元，增长8.1%；财产险保费总收入20.0亿元，增长3.7%；健康险保费收入15.3亿元，增长17.5%；意外伤害险保费收入2.6亿元，增长11.9%。全年赔付总支出21.8亿元，其中产险赔付总支出10.8亿元，增长5.4%；寿险赔付总支出4.1亿元，下降34.0%；退保金4.2亿元，下降37.3%；年金给付总支出1.6亿元，下降18.7%；满期给付总支出2.0亿元，下降47.9%；健康险赔付总支出6.4亿元，增长20.2%；意外伤害险赔付总支出0.44亿元，增长7.1%。
九 人民生活、社会保障和安全生产
全年居民人均可支配收入24362元，增长8.9%，扣除物价因素实际增长5.6%。其中，城镇居民人均可支配收入31597元，增长7.6%，扣除价格因素实际增长4.4%；农村居民人均可支配收入16524元，增长9.0%，扣除价格因素实际增长5.7%。
全年全体居民人均消费支出17981元,比上年增长7.6%。城镇居民人均消费支出21620元，其中教育文化娱乐所占比重为9.4%；农村居民消费支出14039元，其中教育文化娱乐所占比重为7.9%。
年末全市各险种参保总人次778.5万人次，同比增长0.45%。参加城镇职工基本养老保险（含离退休）77.1万人，下降8.6%,其中参保在职职工59.7万人，下降11.7%；参保离退休人员17.4万人，增长4.0%。参加城乡居民基本养老保险161.5万人，增长2.4%。参加城乡基本医疗保险404.5万人，增长0.82%，其中参加城镇职工基本医疗保险66.8万人，增长7.0%；参加城乡居民基本医疗保险337.7万人，下降0.3%。参加工伤保险46.6万人，下降1.4%。参加生育保险45.0万人，增长8.9%。参加失业保险43.8万人，增长1.7%。
全年社会保险各险种基金总收入162.5亿元，增长39.2%；年末社会保险各险种基金累计结余139.1亿元，增长2.2%。离退休人员全年人均基本养老金1938.54元/月，增长2.4%；失业金标准1269元/月/人，与去年持平。全年领取失业保险金人数为2428人。至2019年底，享受低保救济的困难群众8.3万人，增长7.8%，其中，城镇居民0.42万人，农村居民7.9万人。
全市拥有社会福利院9个，床位3482张，收养1250人；敬老院74个，床位4272张，收住1143人。全年共发行销售福利彩票4.2亿元，筹集福利彩票公益金0.4亿元。全年结婚夫妇28842对，下降7.6%；离婚夫妇12896对，增长10.1%。
全年共发生各类生产安全事故285起，死亡202人，受伤211人，经济损失4916.4万元；各类事故起数与去年同比下降20.2%，死亡人数同比下降10.6%，受伤人数同比下降40.9%，经济损失与去年同比上升14.8%。发生较大事故1起，死亡7人，起数同比下降75.0%，死亡人数同比下降73.1%；无重大及以上生产安全责任事故发生。分行业看，农林牧渔业发生事故1起，死亡1人，直接经济损失25万元；商贸制造业发生事故15起，死亡12人，受伤4人，直接经济损失2321.4万元；建筑业发生事故13起，死亡13人，无人受伤，直接经济损失1465.1万元；交通运输和仓储业发生生产经营性事故244起，死亡163人，受伤206人，直接经济损失102.2万元；水上运输业发生事故1起，死亡1人；其他行业发生事故10起，死亡11人，无人受伤，直接经济损失737.8万元。
十 教育和科学技术
截至2019年底，全市共有各级各类普通学校（包括幼儿园、所）1353所，招生24.7万人，在校生83.5万人，毕业生20.6万人，专任教师5.1万人。全市学龄儿童净入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率98.6%。
表3 2019年各级各类学校基本情况表
十一 文化、卫生和体育
全年登记科技成果22项，同比下降26.66%。其中基础理论成果1项，与去年持平；应用技术成果20项，下降31.03%；全年获得中国专利奖优秀奖1个，广东省专利奖优秀奖1个。全年签订技术合同12项，成交金额3068.62万元，下降84.8%。全年全市专利申请量5497件，下降1.7%；专利授权量3058件，下降6.9%，其中发明专利授权量210件，增长4.0%。全年PCT国际专利申请量62件，增长34.8%。年末有效发明专利量1008件，增长31.2%；每万人口有效发明专利拥有量2.6件，增长30.7%。全市商标有效注册量21540件，增长30.9%。拥有广东省现代农业科技创新中心（基地）2个，广东省工程技术研究开发中心119个，清远市工程技术研究开发中心220个，地震台站6个。
年末全市共有各类专业艺术表演团体4个，文化馆9个，文化站85个，体育馆6个，县级及以上公共图书馆10个，图书馆藏书量222.6万册，博物馆9个，纪念馆3个，电影城（院）27家，放映电影28.1万场。全市有广播电台6座，电视台8座，广播电视发射与转播台7座。广播综合人口覆盖率72%，电视综合人口覆盖率100%。有线数字电视用户数43.6万户。
年末全市共有各类卫生机构 2522个，其中医院（包括综合医院、中医院、专科医院）62个，卫生院121 个，社区卫生服务中心（站）12个，村卫生室（含农村卫生服务中心）1551个，门诊部及诊所693个，妇幼保健机构（包括妇幼保健医院）8个，专科疾病防治机构7个，疾病预防控制中心9个，卫生监督机构6个，急救中心（站）3个，采供血机构3个。全市拥有医疗床位19205张，增长7.7%，其中卫生院床位4517张。全市卫生机构拥有在岗职工28496人，增长5.9%，其中执业医师6486人，执业助理医师2184人，注册护士10995人，疾病预防控制机构卫生技术人员304人，卫生监督机构卫生技术人员47人，卫生院卫生技术人员6338人。全年无甲类传染病报告；乙类传染病18种13940例，死亡61人，发病率359.83/10万；丙类传染病7种59974例，死亡2人，发病率1548.11/10万。无偿献血17239人次，献血量26757单位。
成功举办各类运动会175次，参加运动员（含马拉松）12.0万人次。清远马拉松参加人数22002人，其中，本地人数7394人，外地人数14608人，外籍人数26人。在省级以上运动会获得金牌13枚，银牌12枚，铜牌20枚。
十二 人口、资源与环境
年末全市常住人口388.6万人，增长0.3%。城镇人口207.9万人，占比53.5%。全年常住出生人口6.0万人，出生率14.67‰；死亡人口2.5万人，死亡率6.14‰。自然增长人口3.5万人，自然增长率8.53‰。户籍人口446.1万人，比上年增加3.2万人，增长0.72%，其中男性人口231.5万人，女性人口214.6万人。
初步统计，全年水资源总量276.3亿立方米，增长16.3%。全年总用水量17.7亿立方米，下降1.8%。其中，生活用水量2.2亿立方米，下降16.1%；工业用水量1.1亿立方米，下降5.0%；农业用水量13.0亿立方米，下降8.4%；生态环境用水量0.046亿立方米，下降8.0%。
全年规模以上工业综合能源消费量704.1万吨标准煤，增长0.3%。全社会用电量216.0亿千瓦时，增长8.7%，其中工业用电149.7亿千瓦时，增长8.5%；第三产业用电29.9亿千瓦时，增长10.7%；城乡居民生活用电30.1亿千瓦时，增长6.7%。
全年日照总时数1500.4 小时，年降水量2067.0 毫米，年平均气温21.0摄氏度，平均相对湿度80.4%。从市国控评价点总体情况看，空气质量为优的147天，良184天；空气污染天数为34天，其中轻度污染32天，中度污染2天，无重度或以上污染天气。全市空气质量达标率为95.2%。酸雨发生率为13.0%。环境空气中污染物降尘月均值为1.4吨/平方公里･月，与去年持平。全市二氧化硫年均浓度为10μg/m³；二氧化氮年均浓度为21μg/m³；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为42μg/m³；细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27μg/m³；臭氧年均浓度为137μg/m³；一氧化碳年均浓度为1.2mg/m³。全市已建成污水处理厂22座。
年末林业用地面积139.2万公顷，森林覆盖面积132.0万公顷，森林覆盖率69.3%，林木绿化率72.6%，活木总蓄积量7457.3万立方米。省级以上自然保护区10个（其中国家级3个），自然保护区面积20.1万公顷。全年完成荒山荒（沙）地造林2.1万亩，更新造林13. 4万亩。全市义务植树826.4万株。中心城区建成区绿化覆盖面积3367.6公顷，绿地面积3074.7公顷。市区建成区绿化覆盖率40.6%，绿地率37.1%，城市人均公园绿地面积14.1平方米。
注：
1．本公报中2019年数据为初步统计数。
2．公报中地区生产总值、增加值绝对量为现价，增长速度按可比价计算。
3. 交通、金融、教育、卫生等数据来自部门统计。
