《意见》明确多项措施支持员工制家政企业发展

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《意见》明确多项措施支持员工制家政企业发展

国务院新闻办公室于2019年7月5日(星期五)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请发展改革委副主任连维良和教育部、人力资源社会保障部、商务部、全国妇联有关负责人介绍《关于促进家政服务业提质扩容的意见》有关情况,并答记者问。 【中央广播电视总台央视记者】 在《意见》中我们看到提出是要着力发展员工制的家政企业,推动家政进社区,但是经过初步估算,现在员工制企业在整个市场里占的比例是非常低的,请问未来如何去促进员工制家政企业的发展?关于家政进社区方面如何去调动企业的积极性? 【国家发展和改革委员会副主任 连维良】 感谢您的提问。促进家政服务业提质扩容,需要抓住关键、精准施策。您所关心的员工制家政和家政进社区,从现在看是家政服务业发展的短板,从未来看是发展的方向,同时也是更好保障从业者和消费者利益的长效机制,所以员工制家政和社区家政是促进家政服务业提质扩容的两大关键。 发展员工制家政,对家政服务真正转向职业化、专业化、品牌化、规范化具有非常重要的意义。这次出台的《意见》对于员工制家政企业的发展明确了许多支持措施,归纳起来就是“六个支持”。一是减税降费支持;二是灵活用工支持;三是失业保险返还支持;四是公租房保障支持;五是培训费用减免支持;六是表彰激励支持。 首先,税费减免支持。主要是扩大免征增值税的适用范围。具体说是扩大认定员工制家政企业的范围,只要签约员工自愿参加职工社保或者是居民社保,企业与员工、消费者签订规范的服务合同,同时进行持续的培训管理,这样的家政企业都可以免征增值税。 第二,灵活用工支持。《意见》充分考虑家政服务行业的用工特点,通过在服务合同当中明确休息时间安排或补偿办法,允许供需双方协商确定灵活工时,一方面能够满足用户需求、保障从业者的休息权利,同时也能做到依法合规。 第三,失业保险返还支持。对于不裁员或少裁员的家政企业,按规定返还失业保险费。 第四,公租房保障支持。支持各地把符合条件的员工制家政从业人员纳入公租房保障范围,鼓励有条件的地方集中配租,以解决从业人员的居住问题。 第五,培训费用减免支持。把符合条件的企业员工优先纳入免费岗前培训和免费提升培训范围。 第六,表彰激励支持。将家政从业人员纳入五一劳动奖章、五一巾帼标兵、高技能人才等评选和评定范围。 通过这样“六个支持”,引导更多家政企业向规范的员工制家政企业发展,支持员工制家政企业做强做大,使从业者愿意来、留得下、稳得住,使消费者愿意用、放心用、持续用。 你还关心怎样调动家政企业进社区的积极性。社区是家政服务的主要依托,同时也是消费者的首选,人民群众既希望家政服务质量好,也希望就近和便利。特别是我们国家目前人口老龄化和家庭小型化的程度都在加深,人民群众对社区家政服务的需求从来没有像今天这样旺盛和强烈。刚才讲到,去年家政服务业的营业收入增长27.9%,这是一个很高的增长速度。 推动家政进社区,下一步重点是要解决三个难题,推动一个示范。解决三个难题,就是税费、用房、水电。 税费,就是要更大力度的减税降费。具体来说就是要免增值税、减所得税、免征涉及不动产的“三税六费”。大家注意到财政部会同五部委在6月28日已经发布了公告,明确了这方面的政策,对于提供社区家政相关服务的收入免征增值税,并减按90%计入所得税纳税基数。对于承担或提供房产、土地用于社区家政服务的,免征“三税六费”,即契税、房产税、城镇土地使用税;城镇基础设施配套费、不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费、防空地下室易地建设费。 用房,实行更加灵活的用房政策。家政企业在社区设置服务网点租赁场地不受用房性质限制,商用、住宅等性质的房屋都可以开办网点。 水电,更加优惠的用水用电政策。社区家政服务网点的水电费执行居民价格。 推动一个示范带动。在刚才讲的“三个行动”中有一个“领跑者”行动,将培育一批家政服务示范社区,让这些示范社区发挥引领带动作用,使更多的家政服务企业见贤思齐,进入社区,服务社区居民。 我们相信,通过这样一系列措施,家政服务业一定能够呈现蓬勃发展的良好态势。
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